دليل تملك العقار لغير السعوديين بعد اللائحة التنفيذية 2026

دخل تملك العقار لغير السعوديين في السعودية مرحلة جديدة وأكثر وضوحاً، فبعد أن دخل النظام الأساسي حيز التنفيذ في 22 يناير/ كانون الثاني 2026 اعتمد مجلس الوزراء برئاسة خادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبدالعزيز، في جلسته يوم الثلاثاء 23 يونيو/ حزيران 2026 بجدة، اللائحة التنفيذية الكاملة للنظام إلى جانب وثيقة النطاقات الجغرافية التي تحدد بالتفصيل أين يحق لغير السعوديين التملك، هذا يعني أن الإطار القانوني الذي كان معلقاً منذ صدور النظام أصبح اليوم مكتملاً وقابلاً للتطبيق الفعلي عبر بوابة "عقارات السعودية" الرسمية، وفي هذا الدليل نوضح، من منظور قانوني وعقاري دقيق، من يحق له التملك، وبأي شروط، وفي أي مناطق، وما الرسوم والعقوبات المرتبطة بذلك، وما العلاقة الفعلية بين التملك والحصول على إقامة في المملكة.

ما هو نظام تملك غير السعوديين للعقار؟

نظام تملك غير السعوديين للعقار هو التشريع الذي ينظم تملك واكتساب الحقوق العينية على العقار داخل المملكة من قبل غير السعوديين أفرادًا وشركات وكيانات، وصدر النظام بقرار مجلس الوزراء، يتكون من 15 مادة ودخل حيز التنفيذ بعد 180 يومًا من نشره، أي في 22 يناير/ كانون الثاني 2026، والجهة المختصة بتنظيمه ومتابعته هي الهيئة العامة للعقار (REGA)، التي تتولى أيضًا تشغيل بوابة "عقارات السعودية" بصفتها المنصة الرسمية الموحدة لتقديم طلبات التملك ومتابعتها والاستعلام عن النطاقات الجغرافية المعتمدة.

ولضمان حسن تنفيذ النظام ومتابعة أثره، شُكلت لجنة إشرافية تضم 13 جهة حكومية تتولى مراقبة التقدم في التنفيذ ومراجعة تقارير الأداء والتوصية بأي تعديلات تنظيمية مستقبلية.

اعتماد اللائحة التنفيذية والنطاقات الجغرافية في 23 يونيو/ حزيران 2026

 النقطة الأهم التي يجب أن يعرفها أي مهتم بتملك العقار لغير السعوديين، حتى منتصف 2026 كان النظام نافذًا من الناحية القانونية لكن تطبيقه العملي كان معلقاَ على صدور لائحته التنفيذية ووثيقة نطاقاته الجغرافية، وفي جلسة مجلس الوزراء تمت الموافقة رسمياً على كلا الوثيقتين في الوقت نفسه، وهو ما يحول النظام من إطار تنظيمي عام إلى آلية تطبيق فعلية وقابلة للاستخدام عبر بوابة "عقارات السعودية".

من الناحية العملية، يعني هذا أن المستثمر أو المقيم غير السعودي يستطيع الآن، بعد هذا القرار، الاستعلام عن النطاق الجغرافي الدقيق لأي عقار، والتعرف على نسب التملك المسموح بها ونوع الحق العيني المكتسب ومدة السماح به، بدلًا من الاعتماد على معلومات عامة أو متوقعة كما كان الحال في الأشهر السابقة، وأكد معالي وزير البلديات والإسكان رئيس مجلس إدارة الهيئة العامة للعقار الأستاذ ماجد الحقيل، أن اللائحة التنفيذية تسهم في رفع وضوح الإجراءات وربطها بالسجل العقاري ووسائل الدفع الإلكترونية، بما يعزز الشفافية ويحفظ حقوق المتعاملين.

ومن المهم التنبيه إلى أن النطاقات الجغرافية التفصيلية على مستوى الأحياء، خصوصاً في الرياض وجدة — تُنشر بشكل تدريجي عبر بوابة "عقارات السعودية"، وحتى لحظة كتابة هذا الدليل تم نشر تفاصيل واضحة لنطاقات مكة المكرمة (انظر القسم أدناه)، بينما الخرائط التفصيلية الكاملة لأحياء الرياض وجدة قيد النشر الرسمي، لذلك ننصح أي مستثمر بالتحقق المباشر من النطاق الجغرافي لأي عقار محدد عبر البوابة الرسمية أو من خلال استشاري عقاري قبل اتخاذ أي قرار شراء.

اقرأ أيضاً: عقارات للبيع في السعودية للأجانب

الفئات المؤهلة لتملك العقار من غير السعوديين

حدد نظام تملك غير السعوديين للعقار عدة فئات مؤهلة للتملك، كل منها يخضع لشروط وإجراءات تسجيل مختلفة:

• الشخص غير السعودي ذو الصفة الطبيعية، سواء كان مقيماً إقامة نظامية داخل المملكة أو غير مقيم فيها.
• الشركات غير السعودية، سواء كان لها تواجد قائم داخل المملكة أو لم يكن لها تواجد فيها، شريطة أن يكون التملك مرتبطًا بنشاطها الاستثماري أو مقرها أو فروعها.
• الشركات السعودية غير المدرجة في السوق المالية، والمؤسسة وفق نظام الشركات السعودي، والتي يشارك في ملكية رأسمالها شخص أو أكثر من غير السعوديين.
• الكيانات غير الربحية الأجنبية، بعد التسجيل لدى المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي والإفصاح عن المسيطرين عليها.
• الممثليات والهيئات الدولية، وفق مبدأ المعاملة بالمثل وبعد موافقة وزارة الخارجية السعودية.
• الصناديق والمنشآت ذات الأغراض الخاصة التي يشارك في ملكيتها غير سعوديون، ضمن نطاق نشاطها المحدد.

وتشترط اللائحة التنفيذية على الشركة غير السعودية، قبل التملك أو اكتساب الحقوق العينية، التسجيل لدى وزارة الاستثمار، وأن يكون الممثل النظامي للشركة حاصلًا على هوية من الهويات المصدرة وفقًا لأنظمة المملكة، وهذا شرط إجرائي دقيق يجب على أي شركة أجنبية مراعاته قبل البدء بأي معاملة عقارية.

شروط تملك العقار لغير السعوديين للمقيمين وغير المقيمين

تختلف شروط تملك العقار لغير السعوديين بحسب الصفة القانونية للمتقدم.

غير السعودي المقيم إقامة نظامية في المملكة يحق له تملك عقار سكني واحد فقط لاستخدامه الشخصي، خارج النطاق الجغرافي المحدد بقرار مجلس الوزراء، باستثناء مدينتي مكة المكرمة والمدينة المنورة حيث يُشترط أن يكون المتقدم مسلماً إذا كان التملك داخل حدود هاتين المدينتين.

أما غير السعودي ذو الصفة الطبيعية غير المقيم في المملكة، فيُشترط عليه قبل تملك العقار أو اكتساب أي حق عيني آخر، إصدار هوية رقمية وتفعيلها عبر منصة خدمات وزارة الداخلية "أبشر"، وهو إجراء جديد نصت عليه اللائحة التنفيذية صراحة لضمان التحقق من هوية المتملكين غير المقيمين.

ونقطة قانونية مهمة، بأن اللائحة التنفيذية تعتبر الزوج والزوجة وكذلك الأصول والفروع الذين يعيلهم غير السعودي، تابعين له لأغراض تملك العقار المخصص للسكن، هذا يعني عمليًا أنه لا يجوز لأي منهم أن يتملك عقارًا سكنيًا منفصلًا بشكل مستقل، إلا إذا انتفت حالة الإعالة وتم إثبات ذلك من خلال الوثائق المعتمدة رسميًا في المملكة.

النطاقات الجغرافية المعتمدة لغير السعوديين بالتملك

تحدد وثيقة النطاقات الجغرافية، التي اعتمدها مجلس الوزراء في 23 يونيو 2026، المواقع التي يجوز فيها لغير السعوديين التملك، وتشمل بحسب ما نُشر رسمياً قرابة 170 نطاقًا جغرافيًا موزعة على مدينتي الرياض وجدة، ومدينتي مكة المكرمة والمدينة المنورة، إضافة إلى نطاقات في باقي مدن ومحافظات المملكة، وتحتوي الوثيقة على خرائط تفصيلية لكل نطاق تتضمن نسب التملك المسموح بها ونوع الحق العيني المكتسب (تملك كامل أو حق انتفاع) ومدد السماح به.

بالنسبة لمكة المكرمة، نُشرت أسماء النطاقات المعتمدة وتشمل: أبراج مكة، والمنار، وبرج أجياد، وبوابة الملك سلمان، وتلال فيليج، وجبل عمر، وذاخر مكة، وضاحية سمو، ومسار، ومنطقتي مكة (1 و2). أما النطاقات التفصيلية على مستوى الأحياء في الرياض وجدة، فهي قيد النشر التدريجي عبر بوابة "عقارات السعودية"، ولذلك ننصح بالتحقق المباشر من النطاق الدقيق لأي عقار عبر البوابة الرسمية قبل التعاقد.

تبقى بعض المناطق محظورة تمامًا على تملك غير السعوديين بصرف النظر عن أي نطاق جغرافي، وتشمل المناطق الحدودية الحساسة، والمواقع القريبة من القواعد العسكرية والمنشآت الأمنية الحيوية، وذلك لاعتبارات السيادة والأمن الوطني.

للتعمق في تفاصيل كل نطاق ومتطلباته، راجع دليلنا المخصص: المناطق المسموح بها لتملك الأجانب للعقارات في السعودية

ضوابط تملك العقار في مكة المكرمة والمدينة المنورة

تتمتع مكة المكرمة والمدينة المنورة بنظام خاص ضمن إطار تملك غير السعوديين للعقار نظراً لخصوصيتهما الدينية، فبعد أن كان التملك ممنوعًا تمامًا على غير السعوديين في النظام السابق، سمح النظام المحدث بتملك العقار أو الانتفاع به داخل هاتين المدينتين، بشرط أن يكون المتقدم من الأفراد ذي الصفة الطبيعية مسلمًا وضمن النطاقات المعتمدة فقط وليس أي حي بشكل مطلقكما يجوز للشركات السعودية غير المدرجة التي يشارك في ملكيتها غير سعوديون، التملك داخل هاتين المدينتين لغرض ممارسة نشاطها أو إسكان العاملين فيها.

غالباً ما يكون الحق المكتسب داخل مكة والمدينة هو حق انتفاع طويل الأجل قد يصل إلى 99 سنة بدلًا من التملك المطلق للأرض، وذلك لضمان بقاء ملكية الأراضي القريبة من الحرمين الشريفين بأيدي سعودية أو جهات وطنية، بينما يمكن أن يشمل التملك الكامل للوحدات السكنية المبنية ضمن النطاقات المعتمدة.، 

لمزيد من التفاصيل الخاصة بكل مدينة: تملك العقار لغير السعوديين في مكة المكرمة وتملك العقار لغير السعوديين في المدينة المنورة

وإذا كنت تبحث عن فرص عقارية ضمن النطاقات المعتمدة فعليًا في هذه المرحلة، يتابع فريقنا في امتلاك جلوبال نسب الإنجاز والتراخيص الخاصة بكل مشروع ليضمن لك التعامل مع عقارات قائمة على وضع نظامي واضح، تحدث مع مستشار عقاري متخصص بوضع الأجانب في السعودية.

الرسوم والغرامات المرتبطة بتملك غير السعوديين للعقار

ينص نظام تملك غير السعوديين للعقار على فرض رسم تستوفيه الهيئة العامة للعقار على قيمة تصرف غير السعودي بالحقوق العينية على العقار، بحد أقصى لا يتجاوز 5% من قيمة ذلك التصرف دون إخلال بأي رسوم أو ضرائب أخرى مقررة نظامًا، هذا هو السقف القانوني المنصوص عليه في النظام.

ومن ناحية العقوبات، يعاقب من يخالف أحكام النظام أو لائحته التنفيذية بالإنذار، أو بغرامة لا تزيد على 5% من قيمة الحق العيني محل المخالفة بحد أقصى 10 ملايين ريال سعودي، أما من يتعمد تقديم معلومات غير صحيحة أو مضللة بهدف الحصول على حق التملك، فيتعرض لغرامة بنفس السقف، إضافة إلى إمكانية الحكم ببيع الحق العيني على العقار، وتتولى النيابة العامة التحقيق في هذه الحالات والمحكمة المختصة إيقاع العقوبة.

هل يمنحك تملك العقار إقامة في السعودية؟

هذا سؤال يتكرر كثيراً ويُخلط بين نظامين مختلفين، فتملك العقار لغير السعوديين في ذاته لا يمنح صاحبه إقامة في المملكة بشكل تلقائي؛ فهو نظام عقاري قائم بذاته يحدد من يحق له التملك وأين، بينما الإقامة تخضع لنظام مستقل تماماً هو نظام الإقامة المميزة.

وما يجمع بين الاثنين هو مسار محدد يسمى "إقامة مالك عقار"، وهو أحد منتجات الإقامة المميزة في السعودية التي يديرها مركز الإقامة المميزة، ويتيح لمن يملك أو ينتفع بأصل عقاري سكني قائم وغير مرهون، بقيمة لا تقل عن 4 ملايين ريال سعودي، التقديم على إقامة مرتبطة بمدة هذا التملك، بعد تقييم العقار من قِبل مقيم معتمد لدى الهيئة السعودية للمقيمين المعتمدين، أي أن شراء عقار بقيمة أقل من هذا الحد يمنحك حق التملك وفق الشروط المذكورة أعلاه، لكنه لا يؤهلك تلقائيًا لمسار الإقامة عبر التملك العقاري؛ في حين أن شراء عقار يستوفي الحد الأدنى يفتح أمامك مسارًا إضافيًا للاستقرار طويل الأمد في المملكة مع أسرتك.

نصائح عملية قبل تملك عقار في السعودية

ثمة نقاط عملية مهمة أولاً بناءً على ما يفرضه الإطار التنظيمي الحالي.

1. أولًا، تحقق من النطاق الجغرافي الدقيق للعقار عبر بوابة "عقارات السعودية" قبل أي اتفاق مبدئي لأن وقوع العقار ضمن المدينة لا يعني بالضرورة وقوعه ضمن النطاق المعتمد للتملك.
2. ثانيًا، إن كنت من غير المقيمين، رتب إصدار وتفعيل الهوية الرقمية عبر "أبشر" مبكرًا، لأنها شرط مسبق لإكمال أي معاملة.
3. ثالثًا، إن كان هدفك الجمع بين التملك والإقامة، احسب قيمة العقار مقابل عتبة 4 ملايين ريال المطلوبة لمسار "إقامة مالك عقار" منذ مرحلة البحث، لا بعد الشراء.
4. رابعًا، تأكد من تسجيل العقار في السجل العقاري الرسمي والإفصاح الكامل عن البيانات المطلوبة لتفادي أي مخالفة تصل غرامتها إلى 10 ملايين ريال سعودي.
   

   يضع اعتماد اللائحة التنفيذية ووثيقة النطاقات الجغرافية في 23 يونيو 2026 حداً للغموض الذي رافق تملك العقار لغير السعوديين منذ دخول النظام حيز التنفيذ في يناير من العام نفسه، وأصبح بإمكان أي مستثمر اليوم أو مقيم غير سعودي معرفة بدقة أين يحق له التملك وبأي صفة وما الرسوم والالتزامات المرتبطة بذلك عبر قنوات رسمية واضحة، ومع ذلك يبقى التحقق من النطاق الجغرافي الدقيق لكل عقار على حدة وفهم الفرق بين التملك والإقامة، خطوتين أساسيتين لا يجوز تجاوزهما، وفي امتلاك جلوبال نتابع جميع التحديثات التنظيمية ونراجع وضع كل مشروع ضمن النطاقات المعتمدة قبل عرضه عليك، ونساعدك في فهم ما إذا كانت ميزانيتك تؤهلك لمسار "إقامة مالك عقار" منذ بداية بحثك.

   إذا كنت جاهز لاستكشاف فرص التملك ضمن النطاقات الجغرافية المعتمدة اليوم، اطلب مباشرةً استشارة عقارية مجانية مع خبير مختص بوضع الأجانب، أو استعراض فرص الاستثمار العقاري المتاحة الآن في الرياض، جدة، مكة، والمدينة المنورة.

الأسئلة الشائعة حول تملك العقار لغير السعوديين

هل يحق لغير السعودي تملك أكثر من عقار سكني واحد؟
يحق للمقيم غير السعودي العادي تملك عقار سكني واحد فقط لاستخدامه الشخصي خارج النطاق الجغرافي المحدد، والتملك المتعدد يخضع لضوابط أوسع ضمن النطاقات المعتمدة أو عبر مسارات استثمارية محددة، وننصح بمراجعة استشاري قانوني مؤهل في السعودية مثل امتلاك جلوبال لحالتك الخاصة.

هل تغيرت الرسوم بعد اعتماد اللائحة التنفيذية في 23 يونيو 2026؟
السقف القانوني المنصوص عليه في النظام هو 5% من قيمة التصرف العقاري كحد أقصى، واللائحة التنفيذية توضح آلية تطبيق هذا الرسم وربطه بالسجل العقاري ووسائل الدفع الإلكترونية، وننصح بالتحقق من النسبة الدقيقة عند التقديم الفعلي.

هل يمكن لغير المسلمين تملك عقار في مكة المكرمة أو المدينة المنورة؟
التملك المطلق داخل هاتين المدينتين مقتصر على الأفراد المسلمين والشركات السعودية المؤهلة، ضمن النطاقات المعتمدة فقط، أما حق الانتفاع طويل الأجل فقد يكون متاحًا بضوابط مختلفة بحسب ما تحدده الجهات المختصة.

هل صدرت خرائط تفصيلية لأحياء الرياض وجدة المسموح فيها بالتملك؟
حتى لحظة كتابة هذا الدليل، نُشرت أسماء النطاقات في مكة المكرمة رسميًا، بينما التفاصيل الكاملة على مستوى الأحياء في الرياض وجدة قيد النشر التدريجي عبر بوابة عقارات السعودية، وننصح بالتحقق المباشر من البوابة أو عبر مستشارينا العقاريين قبل اتخاذ قرار الشراء.

هل شراء عقار في السعودية يمنحني الجنسية السعودية؟
لا. تملك العقار حتى عبر مسار "إقامة مالك عقار"، يمنح إقامة طويلة الأمد ولا يمنح الجنسية السعودية، التي تخضع لنظام مستقل وشروط مختلفة تمامًا.